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氨排放监测政策趋严:十五五开年释放的行业信号

摘要

十五五开局之年,氨排放监测政策全面升级。本文分析从鼓励管控到硬性考核的转变趋势,展望总量控制、监测网络扩展等政策走向,以及被动采样技术的战略价值。

氨排放监测政策趋严:十五五开年释放的行业信号

2026年作为"十五五"规划的开局之年,氨(NH₃)作为PM₂.₅二次生成的关键前体物,正从大气治理的"配角"走向中央舞台。从国家层面考核指标的扩展,到各省市农业面源氨排放管控试点的推进,氨监测行业正迎来结构性增长机遇。

1. 从"十四五"到"十五五":政策升级释放的信号

"十四五"期间,氨首次被纳入大气环境质量改善的核心指标体系,生态环境部在《空气质量持续改善行动计划》等文件中明确提出加强农业源氨排放控制。这是一个里程碑式的事件——在此之前,氨监测主要停留在科研层面,政策文件中鲜有提及。

进入2026年,政策信号进一步升级。多个省份将规模化养殖场氨逸散监测写入地方大气污染防治方案,氨排放正从"鼓励管控"转为"硬性考核"。与此同时,GB 14554《恶臭污染物排放标准》修订工作持续推进,对无组织氨排放的限值和监测频次提出了更高要求。氨监测已不再是可选事项,而是合规运营的必备能力。

氨排放监测政策演进示意图

图:氨排放监测政策演进——从十四五到十五五的关键跃迁

2. 十五五期间可能的政策走向

基于现有政策信号和行业趋势,十五五期间氨监测领域可能出现以下变化:

氨排放总量控制——参考SO₂和NOₓ的管理路径,氨很可能在十五五中后期被纳入总量控制指标体系,届时将有明确的省、市级氨排放削减目标。

监测网络扩展——目前国家环境空气质量监测网中氨的覆盖非常有限。随着氨减排目标的明确,区域性氨监测网络的建设将提上日程,为被动采样器的大规模部署创造需求。

养殖行业准入门槛提高——新建规模化养殖场的环评中,氨排放监测方案的可行性可能成为审批的必要条件之一。

数据报送制度化——参考CEMS的联网报送模式,规模化养殖场的氨排放监测数据可能逐步纳入环保部门的信息化监管平台。

3. 行业应对:被动采样的战略价值

面对十五五期间氨监测需求的爆发式增长,被动采样技术在以下方面展现出战略价值:

低成本规模化部署——单个被动采样点的硬件成本仅为在线仪器的几十分之一,是少数能在有限预算下实现大规模网格化监测的技术方案。

标准框架就绪——EN 17346:2020已为被动采样器的性能评价提供了国际公认的方法学框架,国内标准也在加速跟进,被动采样数据正获得越来越强的法规可接受性。

适用性强——对于占氨排放80%以上的农业面源(养殖场、农田),被动采样是成本可控的常态化监测方案——这些场景往往无稳定电源、无站房、点位分散。

PaSampler 建议相关企业提前布局:了解氨排放监测政策要求,选择符合标准框架的被动采样方案,尽早建立基线监测数据,为十五五期间的合规要求做好准备。


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